En kontrollavgift är den avgift en markägare eller ett parkeringsbolag tar ut när du parkerar i strid med villkoren på tomtmark – i ett p-hus, på ett köpcentrums parkering, på en bostadsrättsförenings gård eller på någon av de kommunala parkeringsbolagens anläggningar. Det är en civilrättslig fordran: genom att parkera på de skyltade villkoren ingår du ett avtal, och bryter du villkoren är kontrollavgiften avtalets pris. Det är något helt annat än den parkeringsanmärkning kommunen eller polisen utfärdar på gatan – och reglerna för att bestrida är nästan spegelvända.
Var gäller kontrollavgift?
På all mark som inte är gatumark. Det inkluderar privata p-hus, köpcentrum, arbetsplatsparkeringar, bostadsområden, flygplatsparkeringar och – vilket överraskar många – de anläggningar som drivs av kommunens eget parkeringsbolag. Stockholm Parkering, Göteborgs Stads Parkering, Parkering Malmö, Uppsala Parkering och Dukaten (Linköping) utfärdar alla kontrollavgift, inte parkeringsanmärkning. Att ägaren är kommunen ändrar ingenting; det är markens status som avgör.
Rätten att ta ut avgiften tillkommer markägaren, eller den som genom avtal har övertagit övervakningen – i praktiken nästan alltid ett parkeringsbolag.
Källa: lag (1984:318) om kontrollavgift vid olovlig parkering, 1 och 2 §§.
Skyltkravet – avgiftens enda grund
Kontrollavgift får tas ut endast om parkeringsförbudet eller parkeringsvillkoren tydligt har tillkännagetts genom skyltning på platsen. Skyltningen ska göras med vägmärken. Saknas skylten, är den skymd, motsägelsefull eller placerad så att du inte rimligen kunnat se den, finns det inget avtal – och då finns det ingen avgift.
Det är därför bristfällig skyltning är den vanligaste grunden för att en kontrollavgift faller, och därför det första du ska göra när du får en lapp är att fotografera skylten, dess placering och bilens plats innan du kör därifrån.
Källa: lag (1984:318), 3 §.
Hur mycket får en kontrollavgift vara?
Det finns ingen nationell sats och inget tak i kronor. Markägaren bestämmer beloppet – men det får inte överstiga den felparkeringsavgift kommunen har beslutat för motsvarande överträdelse. Eftersom kommunernas felparkeringsavgifter ligger inom 75–1 300 kr är det också det yttersta taket för en kontrollavgift, och i praktiken varierar taket från kommun till kommun.
En kontrollavgift som överstiger kommunens motsvarande felparkeringsavgift är för hög i den delen – och det är ett giltigt skäl att bestrida beloppet.
Källa: lag (1984:318), 4 §; förordning (1976:1128), 2 a §.
Vem ansvarar?
Föraren och fordonets ägare, solidariskt. Bolaget kan alltså kräva hela beloppet av vem som helst av er, och i praktiken går kravet till den registrerade ägaren eftersom det är den bolaget kan hitta. Ägaren går fri bara om omständigheterna gör det sannolikt att fordonet var stulet eller olovligen brukat.
Källa: lag (1984:318), 7 §.
Flera avgifter för samma parkering
En ny kontrollavgift får tas ut för varje påbörjat kalenderdygn som den olovliga parkeringen pågår. Det måste gå minst 6 timmar mellan två avgifter, och det får bli högst 5 för samma parkering. Bolaget får inte heller ta ut både kontrollavgift och vanlig parkeringsavgift för samma parkering – det är antingen eller.
Källa: lag (1984:318), 5 och 6 §§.
Betalningsuppmaningen
Kontrollavgiften ska framgå av en skriftlig betalningsuppmaning som lämnas till föraren eller ägaren eller fästs på fordonet. Utan en sådan uppmaning kan bolaget inte gå vidare med kravet. Lagen sätter ingen betalningsfrist i dagar – fristen står på lappen och bestäms av bolaget.
Källa: lag (1984:318), 8 §.
Bestrida en kontrollavgift
Här är ordningen den omvända mot parkeringsanmärkningen: du behöver inte betala innan du bestrider. Du kan hålla inne betalningen medan saken prövas. Men du får aldrig ignorera kravet – då går det till inkasso, och i förlängningen till Kronofogden.
- Bestrid skriftligt till utfärdaren, helst via e-post så att du har en tidsstämplad kopia. Ange ärendenummer, registreringsnummer, varför du anser att avgiften är felaktig och bifoga bevis – foton av skylt och plats, kvitto, intyg.
- Håller bolaget fast kan det skicka kravet till inkasso och därefter ansöka om betalningsföreläggande hos Kronofogden. Bestrid även det skriftligt inom den frist som anges – då kan Kronofogden inte besluta, och bolaget måste välja mellan att släppa kravet eller ta det till tingsrätten.
- Tingsrätten avgör. Bolaget måste väcka talan inom 2 år från den dag parkeringen upphörde. Domstolen kan låta avgiften falla helt om det med hänsyn till omständigheterna skulle vara uppenbart oskäligt att ta ut den.
Det finns ingen nämnd för kontrollavgifter. Allmänna reklamationsnämnden prövar dem inte, och polisen befattar sig bara med parkeringsanmärkningar. Vägen går via bolaget och därefter domstol. Steg för steg, med mall: så bestrider du en kontrollavgift.
Källor: lag (1984:318), 9 och 10 §§; Hallå konsument (Konsumentverket) – Felaktig parkeringsbot.
«Uppenbart oskäligt» – vad menas?
Lagen ger domstolen en ventil: om det med hänsyn till omständigheterna kring parkeringen skulle framstå som uppenbart oskäligt att ta ut avgiften, får den inte tas ut. Det är en hög tröskel. Att du bara var borta i fem minuter, att det inte fanns andra bilar där eller att du inte förstod skylten räcker normalt inte. Ventilen är tänkt för situationer där du i praktiken inte kunnat följa villkoren – en nödsituation, ett akut sjukdomsfall, ett fordon som gått sönder. Hur domstolarna har bedömt olika situationer går vi igenom under vad som faktiskt vinner.
Källa: lag (1984:318), 10 §.